官方規劃構建多層次養老保險體系

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  國務院日前印發《“十三五”國家老齡事業發展和養老體系建設規劃》(簡稱“規劃”)。規劃指出,到2020年,老齡事業發展整體水平明顯提升,護理型床位占當地養老床位總數的比例不低於30%,將進一步放寬民間資本和社會力量申請興辦養老機構準入條件。

  基本養老保險參保率將達90% 推長期護理保險

  作為發展老齡事業的基礎,規劃對社會保障體系提出更高要求,到2020年,城鎮職工和城鄉居民基本養老保險參保率達到90%,基本醫療保險參保率穩定在95%以上。

  同時,規劃要求建立多層次養老保險體系。製定實施完善和改革基本養老保險製度總體方案。完善社會統籌與個人賬戶相結合的基本養老保險製度,構建包括職業年金、企業年金,以及個人儲蓄性養老保險和商業保險的多層次養老保險體系。

  另一方面,規劃要求探索建立長期護理保險製度,鼓勵商業保險公司開發適銷對路的長期護理保險產品和服務,滿足老年人多樣化、多層次長期護理保障需求。

 

  放寬民間資本興辦養老機構的準入條件

  在部署養老機構“提質增效”的工作中,規劃明確了三點內容:加快公辦養老機構改革;支持社會力量興辦養老機構;全面提升養老機構服務質量。

  “居家為基礎、社區為依托、機構為補充、醫養相結合的養老服務體系更加健全。”這已成為養老結構改革的基本原則。為此,規劃還提出了具體目標:到2020年,政府運營的養老床位數占當地養老床位總數的比例不超過50%,護理型床位占當地養老床位總數的比例不低於30%。

  規劃稱,要進一步放寬民間資本和社會力量申請興辦養老機構準入條件,落實好對民辦養老機構的投融資、稅費、土地、人才等扶持政策;鼓勵采取特許經營、政府購買服務、政府和社會資本合作等方式支持社會力量舉辦養老機構;鼓勵整合改造企業廠房、商業設施、存量商品房等用於養老服務。

  七成65歲以上老年人納入健康管理

  談及對老年人的健康支持和疾病預防,規劃提出,要加強對老年人健康生活方式和健身活動指導,提升老年人健康素養水平至10%;65歲以上老年人健康管理率達到70%。

  規劃要求,基層醫療衛生機構為轄區內65周歲以上老年人普遍建立健康檔案,開展健康管理服務。加強對老年人心腦血管疾病、糖尿病、惡性腫瘤等常見病、慢性病的健康指導、綜合干預。

 

  實際操作上,規劃給出了具體措施,包括落實老年人醫療服務優待政策,為老年人特別是高齡、重病、殘疾、失能老年人就醫提供便利服務;加強康複醫師、康複治療師、康複輔助器具配置人才培養;廣泛開展偏癱肢體綜合訓練、認知知覺功能康複訓練等老年康複護理服務。

  縣級以上城市至少有一所老年大學

  在保障基本養老需求的前提下,規劃還要求豐富老年人精神文化生活,加強老年教育支持服務,創新老年教育發展機製。到2020年,全國縣級以上城市至少應有一所老年大學。

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  規劃提出,改善現有老年大學(學校)辦學條件。建設一批在本區域發揮示範作用的鄉鎮(街道)老年人學習場所。改善基層社區老年教育機構設施設備,建設好村、社區老年學習點。探索“養、醫、體、文”等場所與老年人學習場所的結合。開展養教結合試點。編輯出版有時代特色、科學內涵、文化品位,適應社會需要的老年教育系列教材。

 

  蒼耳是一味常用的中藥,其製劑廣泛應用於臨床,但近日,一枚嗆入喉嚨的蒼耳,險些為一四川女子帶來致命危險。

  唐玲(化名)是四川達州的一位農民,今年2月28日,她像往常一樣在田間勞作,無意間一枚蒼耳嗆入了喉嚨。據唐玲介紹,當時她並未在意,繼續勞作,但緊接著便出現了氣緊、咽痛等不適症狀,難以忍受。

  唐玲隨即前往當地醫院就診,但一系列的對症治療卻並沒有使病情緩解,反而愈加嚴重。唐玲表示,由於蒼耳取出難度極大,多家醫院都未診治成功,隨著時間的推移,她的病情也越來越重。

  隨後,唐玲從達州來到了成都三六三醫院就診,此時距離蒼耳嗆入喉嚨已有近一周的時間,她也出現了失聲、呼吸困難、憋氣等嚴重症狀。“異物在聲門部位,靠近氣管,稍有不慎便會堵塞呼吸道引起窒息,危及生命。”三六三醫院耳鼻咽喉頭頸外科醫生王科對唐玲進行喉鏡檢查後表示。

 

  由於情況緊急,王科冒著風險小心翼翼地為唐玲做了聲門異物取出術,幸運的是,蒼耳隨即被取出,唐玲的呼吸也順暢了起來。目前,唐玲的病情已經有了好轉,即將出院回家靜養。

  王科提醒公眾,喉嚨不小心嗆入異物一定要重視並及時就醫。

  異物卡喉必學海氏急救法

  1.如果是3歲以下孩子

  救護人應該馬上把孩子抱起來,一隻手捏住孩子顴骨兩側,手臂貼著孩子的前胸,另一隻手托住孩子後頸部,讓其臉朝下,趴在救護人膝蓋上。在孩子背上拍1-5次,並觀察孩子是否將異物吐出。

  2.如果上述操作異物沒出來

  可以采取另外一個姿勢,把孩子翻過來,躺在堅硬的地面或床板上,搶救者跪下或立於其足側,或取坐位,並使患兒騎在搶救者的大腿上,面朝前。搶救者以兩手的中指或食指,放在患兒胸廓下和臍上的腹部,快速向上重擊壓迫,但要很輕柔。重複,直至異物排出。

 

  3.應用於急救成人

  搶救者站在病人背後,用兩手臂環繞病人的腰部,然後一手握拳,將拳頭的拇指一側放在病人胸廓下河臍上的腹部。再用另一手抓住拳頭、快速向上重擊壓迫病人的腹部。重複以上手法直到異物排出。

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  4.用於自救

  病人稍稍彎下腰去,靠在一固定的水平物體上,以物體邊緣壓迫上腹部,快速向上衝擊。重複之,直到異物排出。

  “海姆立克急救法”的原理

  海姆立克急救法的原理:利用衝擊腹部--膈肌下軟組織,被突然的衝擊,產生向上的壓力,壓迫兩肺下部,從而驅使肺部殘留空氣形成一股氣流。這股帶有衝擊性、方向性的長驅直入於氣管的氣流,就能將堵住氣管、喉部的食物硬塊等異物驅除,使人獲救。

 

  國家衛生計生委近日發出關於《人口與計劃生育法》監督檢查工作情況的通報。《通報》指出,截至目前,全國29個省(區、市)已修訂地方人口與計劃生育條例。

  根據國家統計局發布的數據,2016年全國出生人口為1786萬,與政策出台時的預判基本相符。

  通報指出,《人口與計劃生育法》的主要內容基本落實。

  一是計劃生育服務管理製度改革有序推進。明確實行一孩、二孩生育登記服務,探索實施網上辦證;規範和簡化再生育審批程序,方便群眾辦事。

  加大整治“兩非”(非醫學需要的胎兒性別鑒定、非醫學需要的人工終止妊娠)工作力度,2016年全國查處並結案的“兩非”案件共6439件。

 

  二是計劃生育家庭獎勵和扶助政策繼續完善。

  三是基層衛生計生工作整合加強。截至2016年年底,全國婦幼和計生技術服務資源整合率已達到86.3%。

  通報同時指出了監督檢查中發現的問題,如計劃生育重視程度有所弱化,計劃生育服務管理能力有待提升,全面兩孩政策配套製度缺乏協調性。

  通報提出,各地要繼續完善生育服務登記製度,擴大“多證合一”實施範圍;加快人口基礎信息庫和人口健康信息化建設;加快實現省、市、縣各有1家政府舉辦設施齊全的婦幼健康服務機構;進一步完善有利於女孩及女孩家庭發展的政策體系。

  進一步完善全面兩孩政策相關配套製度,加大財政投入力度,妥善解決部分地方城鎮居民獨生子女獎勵和退休職工獨生子女父母年老獎勵落實難的問題;完善扶助關懷政策,構建全方位的計生特殊家庭長效幫扶機製;推動落實生育假獎勵和生育津貼,保障女性平等就業權益。

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