中國將搭建有效的全球食品安全治理平台

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  12月12~13日,由國家食品藥品監管總局主辦、中國營養保健食品協會承辦的2016中國特殊食品合作發展國際會議在北京召開。

  記者從會上獲悉,我國特殊食品行業供需兩旺,一方面擁有全球最大的特殊食品消費市場,健康需求迫切且多樣,市場開發潛力巨大;

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  另一方面已具備全產業鏈研發製造能力,在原料供應、產品加工等方面已成為全球供應鏈重要組成,行業體量躍居全球前列。

  會上,國家食品藥品監管總局副局長滕佳材介紹,與30年前相比,中國人口消費結構正在發生巨大變化。

  人均口糧消費量下降了40%,肉蛋奶的消費量增加了2倍,食用植物油的消費量增加了3倍,中國公眾飲食消費已經從保障數量安全為主轉向更加注重營養健康,中國市場也成為全球最大的營養健康類食品消費市場。

  據不完全統計,2015年中國保健食品的產值約4000億元,生產企業2600多家,嬰幼兒配方乳粉企業有100餘家,產量達到70多萬噸,2016年上半年的產量同比增長14.2%。

  滕佳材指出,為促進產業整體、健康、可持續發展,食品藥品監管總局以新修訂《食品安全法》為根本遵循。

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  以維護公眾健康權益為出發點,秉持法治與科學、管理與服務並重的理念,重點解決特殊食品行業發展和監管中的突出問題。

  通過打造國際領先的監管和科學評價體系,對內促進產業轉型升級、提質增效,提升行業國際競爭力;

  對外加強國際合作交流,互通有無、優勢互補,共同促進全球大健康行業發展。

  滕佳材強調,食品生產消費鏈條已跨越國界限制。中國將繼續深化與世界各國監管部門的交流合作。

  學習借鑒各國先進的食品安全監管的法律製度、標準體系、技術法規、管理規範,建立更加順暢的食品安全信息共享機製,協調技術標準和有關規則,搭建有效的全球食品安全治理平台。

  食品“三小”(小攤販、小餐飲、小作坊)極大地方便了百姓的生活,但其小而散、不規範等特點也令監管部門頭疼。

  近來,天津等地出台了整治“三小”的措施,記者日前來到天津北辰區雙街鎮蹲點調研,感到整治“三小”不僅要有文件規範,更要把不好管的管起來,使看不見的亮出來。

  把不好管的管起來

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  煎餅果子、老豆腐、鍋巴菜……在天津,特色小吃攤是早餐供應的主力,然而,百姓心里對其又愛又怕,愛的是味美價廉,怕的是沒人管不安全,而將其清理了又會不方便。

  一個冬日的清晨,記者在天津雙街鎮龍順道路邊看到,一個個早點攤前排著隊伍,生意紅火,而每個攤位小推車的顯著位置,都掛著一張名為“食品攤販備案登記證”的金屬牌,上面印著經營者照片、姓名、經營地址和內容、市場監管人員和舉報電話等內容。

  “沒得到這個牌子就不能在這里擺攤,”賣煎餅果子的鮑景華說。

  記者采訪了解到,在天津市出台有關規定前,北辰區市場監管局已要求食品“三小”經營者做備案登記,並將登記證懸掛在顯著位置,接受社會監督。

  “對食品‘三小’整治需要勇氣和耐心,雙街鎮屬於城鄉結合部,攤販多,他們經營成本低,老百姓也需要,不能簡單取締,也不能不管,只能疏堵結合,難辦的問題我們執法人員親自幫他們做。”

  北辰區市場監管局局長胡誌國說。

  據北辰區市場監管局副局長沙傑介紹,過去讓小攤販提供健康證很難,許多人以沒時間托詞。

  有鑒於此,主管部門將醫院的醫生請來雙街鎮現場辦公,對240多個餐飲經營者進行集中體檢,持證上崗。

  “你這油得勤換,我們要帶回去檢測的;還有油鍋要刷干淨,不然消費者該投訴你了。”

  雙街鎮政府食安辦主任劉學金對一個賣油條的攤販經營者說著,讓檢測人員提取了油的樣本。攤主馬慶軍告訴記者,過去擺攤特別怕看見執法人員,不是罰款就是取締,“現在執法人員對我們態度特別好,教我們怎麼做,有問題我也願意改。”

  使看不見的亮出來

  近年來,明廚亮灶是全國餐飲界普遍推廣的一項工作,記者采訪了解到,雙街鎮在這方面再深入一步,將食材亮了出來,一方面不停地抽檢餐飲單位食材,另一方面是建立監管系統,讓餐飲企業將食材原料情況實時上傳。

  在雙街鎮的核心地段,記者看到,一個掛著“雙街食品安全示範鎮快檢室”牌子的門店鬧中取靜。

  元旦將至,為切實維護生鮮肉市場秩序,保障人民群眾舌尖上的安全。

  近期,盱眙縣市場監督管理局舊鋪分局決定在轄區內集中開展為期1月的生鮮肉質量安全專項整治活動,切實保障人民群眾飲食安全。

  首先該分局對轄區生鮮肉銷售、及肉製品加工及進入該環節的倉儲、運輸單位進行全面排查備案,摸清監管底數,查清風險關鍵點。督促生產經營加工單位嚴把質量關,做好進銷貨台賬,並嚴格檢查進貨查驗記錄。

  同時檢查過程中以生鮮肉質量安全突出問題和薄弱環節為重點,徹底清查、銷毀問題生鮮肉,嚴厲查處典型案件。

  重拳打擊違法行為,嚴懲犯罪分子,查處違禁物質超標肉、注水肉、病害肉、劣質肉、走私肉以及“以假亂真”、“以次充好”、私屠濫宰和違法添加有毒有害物質行為。

  針對重點環節、重點區域及存在的安全隱患,加大風險監測和監督抽檢力度,嚴格督促整改,徹底消除不安全因素。

  下一步該分局將強抓宣傳教育。

  通過張貼專項整治公告、發放宣傳資料等形式,廣泛宣傳食品安全法律法規、生鮮肉質量安全知識,引導群眾自覺抵製注水肉、病害肉、劣質肉等不安全肉品。

  並公布投訴舉報電話,鼓勵群眾舉報違法線索,營造整治氛圍。

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